今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
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靜寧縣2019年政務公開工作要點

發布日期:2019年08月08日 來源: 作者:靜寧縣政務服務中心

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  2019年全縣政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,和省、市深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照國務院和省市政務公開工作要求,緊緊圍繞縣政府中心工作及群眾關注關切,堅持統籌兼顧、突出重點,著力提升政務公開質量,加強政策解讀和政務輿情回應,深化重點領域信息公開,完善政務公開制度規范,創新監管方式,深化簡政放權,促進民生改善,切實增強人民群眾滿意度、獲得感,為建設富裕美麗文明活力平安靜寧發揮積極作用。

  一、突出群眾關切,著力加強政策解讀

  (一)全面公開、精準解讀、同步跟進

  1.全面公開、精準解讀。緊扣縣政府工作報告各項部署要求、按照穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的宏觀思路導向,依托“一帶一路”建設、鄉村振興戰略實施和東部產業加速向西部轉移帶來的發展機遇,重點加強對推進脫貧攻堅“3+1”沖刺清零專項行動和鄉村振興、激發市場主體活力、優化營商環境、落實減稅降費、加強項目投資增長、加強污染防治和生態建設、深化重點領域改革、推動全方位對外開放、更好保障和改善民生等工作的全面公開和精準解讀,確保政策內涵透明、信號清晰,達到穩定社會預期目的。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  2.加強同步跟進解讀。按照“誰起草誰解讀”原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容要持續跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,各級各部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (二)積極回應社會關切

  3.建立輿情風險評估研判機制。對縣政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。要主動與宣傳、網信、應急等相關部門聯系溝通,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制,不斷增強回應的針對性,堅持正確的輿論導向。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)              

  4.嚴格落實主體責任。堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節,有效落實政務輿情回應主體責任。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  5.加強輿情監測引導。對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (三)增強解讀回應效果

  6.豐富解讀回應方式。探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的形式,多用客觀數據、生動案例,進行立體式、多方位解讀。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  7.加強權威解讀。對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  二、著力強化權力監督,深入推進決策和執行公開

  (四)推進重要決策公開

  8.加強政策出臺前溝通。出臺和調整相關政策要加強與市場的溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策,使各項政策更接地氣、更合民意。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  9.推進重大決策預公開。涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取意見。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (五)推進重要部署執行公開

  10.加強執行情況公開。圍繞2019年縣政府工作任務部署,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險系列政策措施的執行和落實情況公開力度。跟蹤重大行政決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  11.加強整改落實情況公開。加強環保督察、專項巡視和督查、審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。(牽頭單位:縣生態環境局、縣審計局等單位;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (六)推進行政執法信息公開

  12.按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,利用統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。(牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  三、持續聚焦政策落實,不斷深化重點領域信息公開

  (七)加強三大攻堅戰信息公開

  13.加強防范化解重大風險信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  14.加強脫貧攻堅信息公開。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、農村飲水安全保障、易地扶貧搬遷后續扶持措施等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  15.加強生態環境信息公開。持續推進藍天碧水凈土工程,圍繞河長制落實、污水處理設施建設、大氣污染治理攻堅、畜禽養殖禁養措施、全域無垃圾專項治理、縣域生態紅線劃定等方面,進一步做好生態環境信息公開。(牽頭單位:縣生態環境局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (八)深化“放管服”改革信息公開

  16.突出各項新舉措信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措,著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作。(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  17.加強檢查監管信息公開。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果通過國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站公開。(牽頭單位:縣市場監管局、縣發改局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  18.做好保留證明事項信息公開。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開;清理減并各類證明事項,對確需保留的,實行清單管理并向社會公開。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (九)強化重點民生領域信息公開

  19.加強基本民生信息公開。以2019年為民辦實事落實情況為重點,突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  20.抓好就業創業信息公開。做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。(牽頭單位:縣人社局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  21.做好教育信息公開。通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式和城區小學新生入學劃片等信息。同時加強對群眾關注度高、涉及面廣的校務信息公開。(牽頭單位:縣教育局;縣政府各部門、各鄉鎮))

  22.做好醫療保障信息公開。加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。(牽頭單位:縣衛健局、縣市場監管局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  23.推進征地信息主動公開。按照省上部署要求,加快歷史征地信息補錄進度,增強信息查詢的精準性、便捷性;及時規范公開征地拆遷有關信息。(牽頭單位:縣自然資源局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (十)細化財政信息公開

  24.加快項目文本和績效目標公開進度,確保均有項目向社會公開。定期公開全縣債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  四、積極優化服務功能,著力提高公開平臺建設水平

  (十一)推進政府網站優質規范發展

  25.加強網站信息發布審核。加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。(牽頭單位:縣委網信辦;責任單位縣政府各部門、各鄉鎮)

  26.推進政府網站高質量發展。按照《政府網站發展指引》要求,加快對縣級部門網站規范整合,嚴格規范政府網站開設和永久下線程序,并平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。推進政府網站集約化建設,縣級政府門戶網站要于2019年底前完成IPv6(互聯網協議第6版)改造工作,提升政府網上履職能力和服務水平。(牽頭單位:縣委網信辦;責任單位:縣政府相關部門)

  27.嚴格網站域名管理。認真清理注銷不合規的域名、網站已關停但仍未注銷的域名,以及被用于非政府網站的域名。盡快完成縣級部門網站二級域名變更及原域名注銷工作;嚴格規范縣政府門戶網站一級域名,對不符合要求的,督促其按流程注冊使用域名。(牽頭單位:縣委網信辦;責任單位:縣政府相關部門)

  (十二)推進政務新媒體健康有序發展

  28.建立健全政務新媒體相關工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,縣級政務新媒體要加強與本地區融媒體中心的溝通協調,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。(牽頭單位:縣委網信辦;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮))

  (十三)有序推進政府公報創新發展

  29.積極推進政府公報數據庫建設。加快推進政府公報數據庫建設和歷史公報入庫管理,做好政府公報電子版的編輯、校對和上網工作,嚴格審核校對上網內容,爭取把創刊以來的刊登內容全部入庫管理,并向社會有序開放政府公報數據。(責任單位:縣政府辦公室)

  30.推動部門規范性文件在政府公報刊登。建立健全政府部門規范性文件向政府公報編輯部報送制度。市縣政府辦公室要協調做好規范性文件刊登前的備案審查、報送工作,爭取將規范性文件全部在本級政府公報上公開。(責任單位:縣政府辦公室)

  (十四)加快辦事大廳線上線下融合發展

  31.加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。按照國家要求公布各層級政務服務事項目錄,按照省上要求,配合編制全省標準統一的行政權力事項目錄清單,推動各縣(市、區)各部門編制公共服務事項清單,加快實現省、市、縣三級同一事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素與國家相統一。結合機構改革后的職責調整變化情況,及時更新并公開進駐辦事大廳的政務服務事項、辦事指南、辦事流程等。(牽頭單位:縣委編辦、縣政務中心;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  32.深化“一窗受理、集成服務”改革。完善各級綜合性政務大廳“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的集中服務模式,70%以上的政務服務事項實現“一窗”分類受理,企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。(牽頭單位:縣政務中心;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  33.大力推進“網上辦事”。除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,將各級政務服務事項納入甘肅政務服務網辦理,爭取2019年底前,全縣政務服務事項網上可辦率達90%以上。大力推進政務服務事項全程網辦,積極探索“不見面審批”。積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口,讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。(牽頭單位:縣委網信辦、縣政務中心;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  34.暢通網上咨詢投訴渠道。優化完善政務服務平臺咨詢投訴工作機制,進一步整合各類政務熱線,推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通、共享共用政策業務咨詢問答知識庫,除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外,其他政務熱線原則上實現“一號對外”。依托甘肅政務服務網、12345綜合便民服務熱線等平臺,形成上下覆蓋、部門聯動、標準統一的政務服務咨詢投訴體系。(牽頭單位:縣委網信辦、縣政務中心;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  五、健全制度規范,保障公開實效

  (十五)強化組織領導

  35.各鄉鎮、各部門要高度重視政務公開工作,進一步理順和完善領導體制、工作機制。各級政務公開領導小組要切實履行職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題。要加強政務公開機構建設、加強專職人員配備和經費保障。要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。((牽頭單位:縣政務服務中心;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  (十六)抓好政府信息公開條例的貫徹落實

  36.抓好政府信息公開條例的貫徹落實。各鄉鎮、各部門要加強對政府工作人員的培訓,使其準確理解掌握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規定,切實增強公開意識和能力。加大政府信息公開力度,既要在公開數量上有所提升,更要在公開質量上有所優化。(牽頭單位:縣政務服務中心;責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮))

  37.規范依申請公開工作。要進一步規范依申請公開工作流程,保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。(責任單位:縣政務服務中心)

  38.更新主動公開基本目錄。各鄉鎮各部門要在符合保密要求的前提下,依法公開并及時更新本鄉鎮、本部門的“三定”規定等信息,及時制定更新主動公開基本目錄。(責任單位:縣政府各部門、各鄉鎮)

  39.加強工作考核。各鄉鎮、各部門對政務公開工作要進行自查自評,縣政務服務中心將采取平時督查和半年考核相結合的方式,組織開展政務公開與“互聯網+政務服務”工作年度考核,并通報結果。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣委網信辦、縣政務中心)

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