今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
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2012年政府工作報告

索引號
6208263190/2013-0105102646
所屬主題
其他
發布機構
政府辦
發布日期
2013-01-05
文號
靜寧縣十六屆人大二次會議
廢止日期

政 府 工 作 報 告

──201315日在縣十六屆人大二次會議上

靜寧縣縣長      

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見建議。

 

2012年政府工作回顧

 

剛剛過去的2012年,在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下,我們堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央和省、市一系列重大決策部署,集中突破,狠抓落實,全面完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務,全縣經濟社會發展呈現出速度加快、結構優化、效益提升、活力增強的良好勢頭。預計全縣生產總值達到31.2億元,較上年增長17.1%;規模以上工業增加值達到3.8億元,增長24.5%;全社會固定資產投資達到46.8億元,增長42%;社會消費品零售總額達到 16.8億元,增長19%;地方財政收入達到8531萬元,增長30.2%;城鎮居民人均可支配收入達到14448元,增長13%;農民人均純收入達到3602元,增長17.6%

(一)特色產業持續壯大,農村經濟穩步發展。持續推進特色產業深度開發,果、畜、薯等在擴量、提質、創牌、增效方面實現了新的突破。蘋果產業不斷壯大,新植果園8.7萬畝,補植4.3萬畝,建成了45000畝以上示范帶和16個千畝以上示范點。扎實開展“果園標準化管理年”活動,認真落實行政、技術雙軌責任制和領導掛牌管理制度,大力推廣先進生產技術,積極創建“果沼畜”互支互促等三級五類示范園,果園整體管理水平大幅度提升。落實果園標準化管理45萬畝,果品產量達到45萬噸,產值18億元。成功舉辦了2012′中國蘋果年會暨中國·平涼金果博覽會,得到了國家有關部委和省委、省政府的充分肯定,在全省乃至全國產生了較大影響,蘋果產業知名度進一步提升。畜牧產業取得突破,緊密結合“雙聯”行動,協調落實婦女小額擔保貸款等各類資金1億多元,集中力量扶持發展養殖小區和分散養殖戶,建成養殖企業(小區)40戶、養牛示范村4個、養牛示范戶400戶,完成黃牛凍配改良1.2萬頭,青貯玉米秸稈17.5萬噸,全縣牛飼養量達到13.3萬頭,畜牧業發展邁出了實質性步伐。薯菜產業較快發展,以西北部鄉鎮為重點,集中連片發展全膜洋芋和全膜秋播大蒜,培育壯大了區域特色產業,進一步拓寬了農民增收渠道。全縣種植洋芋38.5萬畝、全膜秋播大蒜1萬畝,建成拱棚1250座,瓜菜面積達到11.7萬畝。旱作農業全面推廣,落實全膜雙壟溝播和良種良法配套技術,部分鄉鎮旱作農業基本實現了整山整流域全覆蓋。全縣發展旱作農業76.6萬畝,建成了18個萬畝示范帶和23個千畝示范點,全年糧食產量達到18.1萬噸。

(二)項目總量快速增長,基礎條件大幅改善。千方百計爭項目夯基礎,全年實施各類重點項目121項,完成投資39.4億元,增長83%,項目總量和投資總額較上年大幅增加,為經濟社會發展提供了有力支撐。水利建設成效明顯,實施農村安全飲水、城區居民飲用水水質改善等重點水利項目7項,治理河堤21.4公里,完成威戎武高等2座病險水庫除險加固,建成甘溝北山二期等農村集中供水工程6處,有效解決了4.9萬人的飲水安全問題。堅持“壩、窖、池”建設與產業開發一體推進,新建塘壩21座,走出了干旱山區產業培育、吃水用水和生態修復同步發展的新路子。道路建設快速推進,實施通暢工程等交通項目32項,硬化通村道路25143公里,維修養護縣鄉道路320公里,建成了威戎梁馬大橋和南河橋,進一步改善了群眾出行條件。生態環境持續好轉,實施了退耕還林成果鞏固、高速公路沿線綠化等重點生態工程,完成造林10.8萬畝,新修梯田5.6萬畝,開發整理土地1.8萬畝,建成戶用沼氣2185座。電訊基礎逐步改善,建成110千伏李店輸變電站供電用房,新增移動通信基站48個。

(三)園區建設扎實推進,工業效益顯著提升。瞄準市場辦工業,發揮優勢上項目,實施重點工業項目10項,完成投資5.8億元,地方工業總量逐步壯大。園區服務功能不斷增強,編制完成工業園區控制性詳細規劃,建成次二路路基工程,環境綜合整治取得明顯成效,園區面貌發生了新的變化。今年新入園項目4項,完成投資4億元,增長7.5%。重點工業項目進展良好,紙箱精包裝生產線、工業雷管技改等重點項目建成投產,地毯集中加工項目完成環評、可研等前期工作,正在征用土地。企業經營效益穩步提升,規模以上工業企業實現銷售收入9.9億元,增長26.4%;實現利稅3500萬元,增長29.6%。節能減排工作扎實開展,切實加強重點行業和企業污染治理,建成了城區生活污水處理廠、恒達公司廢水深度處理和城川靳寺等10個農村環境連片整治項目,完成了水泥公司政策性關閉改制工作,萬元生產總值能耗下降了4.6個百分點。

(四)城鎮功能日臻完善,人居環境逐步改觀。堅持規劃、建設、管理并重,實施城鎮建設項目25項,完成投資13.1億元,全縣城鎮化水平提高了2個百分點,達到31.7%,城鎮承載能力進一步增強。城鎮規劃持續加強,委托上海同濟城市規劃設計研究院高標準修編縣城總體規劃,對主要街景、單體建筑等各項重點工程,均委托省級以上規劃設計單位編制規劃,全年編制各類規劃20個,為提升城鎮建設品位和檔次奠定了基礎。進一步加強規劃執法管理,認真查處違規修建行為,有效維護了規劃的嚴肅性。城鎮建設快速推進,全年征用土地1453.5畝,保障了重點工程建設用地需求。西城區開發和舊城改造同步推進,開工建設商住樓2427萬平方米,濱河路小廣場、紅學巷道路改建等重點市政工程全面建成,成紀大劇院、文屏山公園等項目進展良好,威戎、界石鋪等重點小城鎮建設取得了新的成效。城鎮管理日趨規范,扎實開展城鄉環境綜合整治,建立健全門前三包、日常保潔等管理機制,拆除違章建筑1561處,更換各類牌匾6300面,亮化沿街樓體65幢,取締馬路市場13處,城鄉面貌發生了較大變化。

(五)第三產業增速加快,開放開發成效明顯。積極發展旅游產業,不斷搞活商貿流通,第三產業增加值達到8.9億元,增長18.1%,縣域經濟發展活力進一步增強。旅游開發步伐加快,建成了成紀書畫院,界石鋪紅軍長征紀念園二期項目前期工作進展良好,全縣旅游產業綜合收入達到2.7億元,增長21%。商貿物流日益活躍,深入推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”,建成農家店30個、農資配送店24個、日用消費品配送中心和李店鎮商貿中心,城鄉市場日趨繁榮。招商引資成效顯著,引進招商項目13項,到位資金13.4億元,增長14%。不斷擴大出口份額,實現創匯1600萬美元。

(六)社會事業協調發展,公共服務不斷優化。加大資金投入,狠抓規范管理,科教文衛等社會事業發展質量和水平明顯提升。教育事業優先發展,新建實驗小學、西城區幼兒園等學校4所,建成校安工程、學前教育推進工程等項目12項,教育基礎條件大幅改善。集中全力實施了文屏教育園建設工程,園區框架全面拉開,實驗中學、文萃中學等基建項目進展較快。農村義務教育階段學生營養改善計劃全面落實,教育教學質量穩步提升,高考二本上線2350人,其中重本上線690人,有3人被北大、清華錄取。國家三類城市語言文字創建工作順利通過驗收。醫療改革深入推進,全縣所有鄉村醫療機構實現了基本藥物零差率銷售,新農合市級統籌全面實施,健康教育、預防接種等公共衛生項目和傳染病防治有序開展。建成了衛生監督所、急救中心、仁大中心衛生院業務樓和20個標準化村衛生室,城鄉醫療衛生服務體系更加完善。成功創建省級藥品安全示范縣,食品藥品監管水平不斷提高。文體事業較快發展,建成體育惠民工程2個,安裝“戶戶通”7.5萬戶,新增有線電視用戶960戶,發展手持移動電視用戶500戶。完成了縣秦劇團、電影公司轉企改制和縣網絡公司的整合運營。計生工作不斷加強,全面落實各項節育措施和優先優惠政策,人口自增率控制在7‰以內。

(七)民本民生加速改善,社會大局和諧穩定。財政用于民生方面的投入達到16億元,占總支出的81.2%,增長25.2%。實事辦理取得實效,縣政府承諾的10件實事全部辦結。全面落實就業再就業政策,簽約招考高校畢業生756名,新增城鎮就業3973人,城鎮登記失業率控制在3.4%以內。編制完成《靜寧縣六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,建成新農村示范村32個、整鄉整村推進項目11個,改造農村危舊房3100戶,新建續建保障性住房740套,發放住房租賃補貼650122萬元。“雙聯”行動扎實開展,實施幫扶項目126項,落實幫扶資金2600萬元,聯系鄉村群眾生產生活條件得到改善。保障體系逐步健全,城鎮失業、工傷、生育等社會保險繳費人數快速增長,城鄉居民養老保險實現了全覆蓋。發放城鄉低保、醫療救助、臨時救助資金1.3億元。快速有效開展了“6·20”特大冰雹暴雨災害抗災救災工作,受災群眾生產生活妥善解決。社會管理不斷創新,開工建設了現役消防中隊營房,建成司法局業務樓主體工程,為17鄉(鎮)安裝了公共視頻監控系統,政法基層基礎進一步加強。深入開展矛盾糾紛排查調處,一些歷年信訪積案得到有效化解。不斷健全應急體系,突發事件應急處置能力逐步提升。切實加強安全生產監管,全面推行企業班組建設,及時排查整改安全隱患,安全生產形勢持續好轉。

(八)政風行風全面改進,施政行為更加規范。扎實開展“效能風暴”行動和廉政風險防控,深化行政審批制度改革,嚴格落實政府采購、醫藥購銷、教育、涉農涉企收費等管理制度,項目資金、財務收支等重點領域管理不斷加強。全面推行政務公開,主動接受人大法律監督、政協民主監督和群眾評議監督,切實加強與各民主黨派、工商聯、人民團體的聯系,辦理人大代表建議32件,政協委員提案39件。重視發揮監察、審計、司法等部門作用,全力支持工商、質監、金融、電力、通訊、氣象等駐靜單位開展工作。同時,民族宗教、雙擁共建、統計、物價、縣志、檔案、地震、殘疾人保障等工作有了新的發展和變化。

各位代表,回顧總結一年來的工作,我們始終堅持:一是把務實創新作為首要前提,將政策要求、群眾意愿與縣情實際緊密結合起來,更加注重探索創新,更加注重優化思路,高點定位抓謀劃,集中精力干大事,全力以赴推動跨越發展。二是把項目建設作為有力抓手,搶抓政策機遇,多方銜接爭取,集中建成一批大項目、好項目,擴大經濟總量,積蓄發展后勁。三是把壯大產業作為重要支撐,緊盯目標不放松,持之以恒做大做強果品、養殖、包裝材料等特色優勢產業,推動擴量提質、轉型升級,夯實富民強縣基礎。四是把改善民生作為根本任務,從群眾的切身利益出發,想方設法解決行路、吃水、上學、看病、就業等方面的實際問題,竭盡全力提高廣大群眾生活水平。五是把推動落實作為基本職責,大力弘揚務實政風,深入一線,真抓實干,確保各項目標任務不折不扣落到實處。

各位代表,過去一年取得的成績鼓舞人心,這是縣委正確領導的結果,是縣人大依法監督和縣政協、民主黨派、人民團體等參政議政、鼎力支持的結果,是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向所有關心支持靜寧發展的各界人士表示衷心的感謝!

各位代表,回顧一年來的工作,我們更加深刻地認識到,全縣經濟社會發展中仍存在一些困難和問題,主要是:經濟總量小、人均水平低,調整經濟結構和轉變發展方式的任務艱巨;農業基礎薄弱,特色產業鏈條短,農民持續穩定增收的基礎不穩固;交通、水利、生態等基礎條件較差,建設步伐相對緩慢;工業經濟缺少大企業支撐,對縣域經濟發展的貢獻不高;三產比重較低,非公有制經濟發展不快,拉動經濟增長的作用不明顯;城鄉規劃建設管理比較滯后,環境臟亂差等問題仍需下功夫解決;民生保障層次較低,部分群眾生活還比較困難;一些干部思想觀念和工作作風還需進一步加強。這些困難和問題,在今后工作中,我們將采取有效措施,認真研究解決。

 

2013年政府工作主要任務

 

2013年,是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。展望新的一年,黨的十八大提出了優先推進西部大開發、促進區域均衡發展等重大戰略舉措,國家將以提高經濟增長質量和效益為中心,按照穩中求進的工作總基調,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,積極擴大內需,大力調整結構,為我們加快統籌城鄉、實現跨越發展提供了強大的內在動力。當前國內貿易格局發生重大變化,東部地區環境容量和勞動力等要素成本制約加劇,一批勞動密集型產業加速向西部轉移,為我們利用縣外資源、實現借力發展提供了重大的歷史機遇。國務院支持甘肅發展的《意見》、關中—天水經濟區發展規劃、六盤山片區扶貧攻堅規劃和陜甘寧革命老區振興規劃的深入實施,省市區域發展戰略和“3341”項目工程的縱深推進,為我們夯實發展基礎、實現趕超發展提供了有力的政策支持。同時,多年來積累的發展基礎、積蓄的發展后勁、集聚的發展合力,為我們加快發展形成了日益凸顯的后發優勢和廣闊的發展空間。只要我們搶抓機遇,乘勢而上,就一定能夠推動經濟社會發展實現新的跨越。

政府工作的總體要求是:堅持以黨的十八大精神為指導,以科學發展觀為統攬,按照縣十六次黨代會確定的總體思路和目標任務,全力穩增長、調結構、強產業、夯基礎、促和諧,推動項目建設躍上新臺階,產業升級邁出新步伐,城鄉面貌發生新變化,改善民生取得新成效,努力開創經濟社會跨越發展新局面。

經濟社會發展的預期目標是:生產總值增長15%,達到36億元;規模以上工業增加值增長17%,達到4.4億元;固定資產投資增長40%,達到65.5億元;地方財政收入增長18%,達到9440萬元;社會消費品零售總額增長18.5%,達到19.9億元;城鎮居民人均可支配收入增長16%,達到16760元;農民人均純收入增長19.5%,達到4304元;城鎮登記失業率控制在3.8%以內;人口自增率控制在7‰以內;萬元生產總值能耗降低3個百分點。

政府工作的主要任務是:全力做好“六項重點工作”,努力實施“十大項目”,竭力辦成“十件實事”。

全力做好“六項重點工作”:

(一)突出產業轉型,加快發展現代農業,推進富農增收。圍繞建設百萬畝優質蘋果生產大縣和全省養殖大縣,搶抓我縣被列為省級現代農業示范區的機遇,集中精力做大做強果、畜、薯等特色優勢產業,推進產業轉型升級,努力促進農業增效、農民增收。新植果園10萬畝,補植5萬畝,掛果園總面積達到43萬畝,果品總產量達到48萬噸;牛飼養量達到17萬頭,出欄5萬頭;推廣全膜覆土穴播等旱作農業技術90萬畝,糧食總產達到18.5萬噸。做優果品產業,持續推進適宜區全覆蓋,以靜秦公路、312國道、高速公路沿線等“三線”和李店—賈河、雙峴—余灣、威戎—曹務、甘溝—細巷、界石鋪—三合等“五片”為重點,建成千畝以上示范點20個,不斷擴大果園新植面積。深入實施優果工程,狠抓示范園創建,完成果園標準化管理45萬畝,樹形改良10萬畝,覆黑膜10萬畝,果實套袋20億只,果品商品率和優果率分別達到95%70%以上。建成平涼金果博覽城,加強果品生產與營銷市場對接,創優果品營銷環境,拓寬銷售渠道。加大蘋果品牌保護力度,嚴厲打擊摻雜使假、欺行霸市等行為。高度重視果品產業安全,落實防范措施,提高抗御風險能力。擴大出口創匯,實現創匯1800萬美元。壯大畜薯產業,結合“雙聯”行動,大力扶持發展畜牧產業,全面推廣暖棚養殖技術和優良品種,新建養殖小區14個、養牛示范村7個、養牛示范戶700戶,完成玉米秸稈青貯18萬噸。加快脫毒種薯擴繁推廣步伐,提高良種覆蓋率,建設脫毒種薯繁育基地3.9萬畝,種植洋芋30萬畝以上。推廣幼齡果園套種瓜菜技術,種植大蒜3萬畝,發展設施蔬菜1000畝、瓜菜10萬畝以上。穩定糧食生產,依托旱作農業項目,全面推廣膜側小麥、全膜玉米等綜合增產技術,確保糧食安全。加快新農村建設,切實強化產業支撐,不斷完善基礎配套,集中實施整鄉整村推進項目,建設“五村聯創”示范村219個、新農村重點示范村26個,努力改善農村人居環境。健全服務體系,開展建立新型農業社會化服務體系試點,建成30個村農技所和8個農技區域推廣站,提高鄉村農技服務水平。加強農產品質量安全、動植物疫病防控、防災減災、農產品流通等公共服務體系建設,完善農民專業合作社、行業協會和農民經紀人等農業生產者自我服務體系,加快全縣農業產業化和現代化進程。

(二)突出擴量增效,加快培育產業集群,壯大地方工業。繼續做大做強優勢產業,改造提升傳統產業,加快培育新興產業,著力提升工業經濟發展質量和效益。實施工業項目8項,完成投資6.5億元,全縣工業增加值達到8億元。集群發展優勢產業,爭取實施塑料包裝產業基地項目,促進包裝產業向多元化、精細化發展。開工建設地毯集中加工項目,組建靜寧地毯加工集團,推動地毯產業快速發展。新建乳化劑生產線、蘋果脫水與膨化加工等項目,延伸產業鏈條,壯大工業總量。大力推進園區建設,深化工業園區體制改革,理順管理機制。建成次二路及綠化工程,力爭開工建設西濱河路狗娃河橋,完善基礎設施和綜合服務功能。年內新入園項目5項,完成投資3.8億元。全面擴大招商引資,緊盯重點產業、重點企業和重點領域,多渠道、多層次引進一批財源型、生產型和就業容量大的項目。優化招商環境,落實優惠政策,嚴格責任考核,努力提高招商項目的合同履約率、資金到位率和開工投產率,引進縣外資金15億元以上。嚴格實施節能減排,強化高耗能、高污染項目審批管理,抓好重點行業污染治理,實施紅光淀粉技術改造、方圓養殖污染治理等節能技改和污染減排項目,全面完成節能減排任務。

(三)突出項目帶動,加快改善基礎條件,優化發展環境。大力實施“3341”項目工程,精心謀劃和爭取建設一批能夠拉動投資、加快轉型、促進發展、改善民生的重大項目。全年實施重大基礎建設項目41項,完成投資9.3億元。完善交通路網,爭取實施靜秦公路升級改造,改建通鄉公路253公里,改造危橋3座,維修養護通鄉油路320公里,加快建制村通暢工程建設,持續提高道路通行能力。強化水利保障,配合做好引洮二期靜寧受水區工程前期工作,續建西干渠灌區配套與節水改造工程,治理李店河、葫蘆河河堤29.5公里,完成城區供水改擴建工程,建設人飲工程8處。加強生態建設,認真實施退耕還林成果鞏固、天然林保護、重點公益林等項目,加快城鎮面山和道路沿線綠化,完成造林5.2萬畝,栽植行道樹650公里,新修梯田5.2萬畝,整理土地1.5萬畝,發展戶用沼氣800座。

(四)突出擴容提質,加快城鎮建設步伐,增強集聚能力。持續推進城鎮擴容提質,加快城鄉一體發展,全縣城鎮化水平提高2.5個百分點,達到34.2%。突出規劃引領,完成縣城總體規劃修編,編制城區供水專項規劃、7個城區修建性詳細規劃、2個特色小城鎮規劃和10個重點新農村建設規劃。嚴格規劃審批,嚴查亂修亂建,維護規劃的權威性和嚴肅性。加快城鎮建設,大力實施南擴工程,續建文屏山公園,建設文屏教育園道路、廣場、供熱站和南河景觀綠化帶。加快建設西城區,續建西城區集中供熱站和濱河花園住宅小區,建成商住樓1822萬平方米。持續改造老城區,續建成紀大劇院,改造人民巷、成紀路北口2個縣城出入口和成紀路等5條城區道路,完善西嶺公園兒童游樂園設施,提升縣城綜合服務功能。加快威戎、李店、甘溝、界石鋪等重點小城鎮建設,完善基礎設施,增強承載能力。嚴格城鎮管理,加大綜合執法力度,持續深入開展城鄉環境綜合整治,建立健全管理長效機制,提高城鎮規范化、精細化管理水平。加強供熱監管,規范物業管理,逐步改善群眾居住環境。

(五)突出三產活縣,加快發展現代服務業,提升發展活力。充分發揮區位優勢,強化旅游帶動,搞活商貿流通,積極發展非公經濟,增強縣域經濟發展活力,第三產業增加值增長15.5%,達到10億元。大力發展旅游業,編制完成《沿葫蘆河流域旅游發展規劃》,完善界石鋪紅軍長征紀念園設施配套,爭創國家4A級旅游景區。深度挖掘旅游資源和潛力,扶持發展果園觀光、紅色經典旅游景觀帶,積極發展農家樂,完善提升旅游要素,不斷做大“華夏之根·紅色圣地·金果家園”旅游品牌,全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20%以上。大力發展商貿物流業,論證建設建材市場、汽配城等大型商貿設施,扶持鼎元等物流企業做大做強,建立健全集原材料采購、運輸、倉儲、配送為一體的物流服務體系。實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”,新建日用消費品“農家店”30個、甘溝配送中心1處,拓展商品配送方式,完善市場體系,活躍城鄉消費。深入開展食品、藥品、農資等市場秩序整治,強化物價調控監管,促進市場規范繁榮。大力發展非公經濟,認真落實貸款貼息、社保補貼等創業政策,激活民間資本,扶持社會自然人創辦實業,鼓勵個體私營企業走集約化發展路子,支持發展中介服務、住宿餐飲、家政服務等生產生活性服務業,促進第三產業發展提速、比重提高、水平提升。新發展非公企業18戶,非公經濟增加值增長17.5%,達到6.3億元。

(六)突出共建共享,加快發展社會事業,改善民本民生。集中更多的財力、物力和精力,加快發展社會事業,全力改善民生質量,努力讓廣大群眾過上更好的生活。全面發展社會公共事業,以辦人民滿意的教育為目標,加快文屏教育園建設,大力實施鄉鎮中心幼兒園、學校食堂和教師周轉宿舍項目,著力改善教育基礎條件。深化教育教學改革,扎實推進高校課堂、學生養成教育和校園文化建設,持續打響教育品牌。加快發展學前教育,大力發展職業教育,強化農村基礎教育,切實提高鄉村學校管理和教育水平,促進教育優質均衡發展。持續改善醫療衛生條件,遷建婦幼保健站,建成4所鄉鎮衛生院業務樓,建設10個標準化村衛生室。充分發揮中醫藥特色優勢,積極創建全省中醫藥工作示范縣。完善新農合補償、突發公共衛生事件應急和疾病預防控制機制,加強醫療人才隊伍和醫德醫風建設,提升基本醫療保障和服務水平。著力發展文化事業,爭取實施寺山廣播電視轉播臺改造項目,新增有線電視用戶1500戶、手持移動電視用戶1000戶。積極爭創全國文明縣城,提升社會文明程度。扎實做好人口計生工作,嚴格落實節育措施,統籌解決人口問題,全力爭創國家級計劃生育優質服務縣。加快健全社會保障體系,穩步推進城鄉居民養老保險,開工建設社會福利院,續建就業和社會保障服務中心綜合樓。高度重視困難群眾生產生活,切實抓好城鄉低保、大病救助、五保供養、救災救濟和臨時救助工作。深入開展“雙聯”行動,繼續加大資金投入和項目整合,扶持貧困村培育產業、夯實基礎、改善面貌,全力加快脫貧致富步伐。積極推進社會管理創新,強化社區建設,完善提升服務功能,建成城市標準化社區1個。高度重視群眾來信來訪,落實重大信訪案件領導包案、督查督辦和“一崗雙責”制度,妥善解決群眾合理訴求,及時化解各類矛盾糾紛。深化平安創建活動,健全城鄉治安防控體系,加強社會治安綜合管理,嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴格落實安全生產責任和各項監管措施,有效遏制安全事故發生,努力營造安全穩定和諧的社會環境。

努力實施“十大項目”:

投資31.8億元,實施10大項目:1.濱河花園小區建設項目。投資10億元,續建濱河花園ABD住宅小區,新建C區,建設商住樓1822萬平方米,配套建設小區基礎設施及綠化工程。2.文屏教育園建設項目。投資4.9億元,續建實驗中學、文萃中學,新建職教中心、文德初中和青少年校外活動中心,建成教育園廣場,配套完成園內道路55.6公里。3.新農村示范村建設項目。投資4.8億元,建成八里大路等26個新農村示范村。4.地毯集中加工項目。投資3億元,開工建設地毯集中加工項目,新上機織地毯生產線3條,建設標準化廠房125.2萬平方米,配套完善區間路網等基礎設施。5.平涼金果博覽城建設項目。投資2.3億元,建成占地100畝的平涼金果博覽城。6.城鎮基礎配套項目。投資2.1億元,續建成紀大劇院、文屏山公園和西城區集中供熱站,建設南河景觀綠化帶,改造東城區道路,整治縣城出入口,配套完善6個小城鎮基礎設施。7.交通建設項目。投資1.4億元,改建三合至原安、深溝至通渭隴川通鄉公路,改造葫蘆河大橋等3座危橋,遷建靜寧汽車站,新建通村公路100公里。8.特色產業開發項目。投資1.3億元,新植果園10萬畝,補植5萬畝,建成標準化蘋果生產基地2200畝,推廣旱作農業技術90萬畝。9.塑料包裝產業基地項目。投資1億元,完成以廢舊塑料無害化處理、果蔬塑料包裝生產線等為主的塑料包裝產業基地項目前期工作,力爭開工建設。10.建材市場和汽配城建設項目。投資1億元,爭取年內開工建設建材市場和汽配城。

竭力辦成“十件實事”:

集中力量辦好與廣大群眾生產生活密切相關的10件實事:1.實施校舍安全工程。新建曹務、細巷等8所鄉鎮中心幼兒園、古城初中等4個教師周轉宿舍和賈河初中、新店中心小學等20個學生食堂。2.實施社會福利院建設工程。新建社會福利院8000平方米,提高全縣“三無”老人、孤殘兒童等弱勢群體生活保障水平。3.實施保障性安居工程。新建廉租住房144套、公租房2000套,完成棚戶區改造800戶,改造農村危舊房5000戶。4.實施安全飲水工程。改擴建城區供水工程,完成甘溝張著等8處安全供水工程,解決城區居民和16鄉鎮4.9萬人的飲水不安全問題。5.實施醫療條件改善工程。遷建婦幼保健站,新建威戎、界石鋪、紅寺、新店4鄉鎮衛生院業務樓,建設10個標準化村衛生室。6.實施易地搬遷工程。搬遷安置城關峽門等5鄉鎮貧困群眾3181542人。7.實施扶貧開發工程。抓好雷大鄉整鄉推進和李店蒲岔、四河黃川等9個整村推進項目,改善貧困鄉村生產生活條件,實現3.5萬人穩定脫貧。8.實施創業促進就業工程。全面落實公益性崗位安置、小額擔保貸款、高校畢業生考錄等就業政策,新開發公益性崗位300個,發放小額擔保貸款2000萬元,考錄高校畢業生750人以上。9.實施電力通訊改造工程。改造110千伏、35千伏和10千伏及以下部分線路,建設通訊基站47個。10.實施農民技能培訓工程。整合培訓資源,完成農民實用技術培訓5.6萬人(次)。

加強政府自身建設

各位代表,做好今年各項工作,責任重大,任務艱巨。我們將按照跨越發展的總體要求,進一步增強使命感和責任感,切實加強政府自身建設,全面提高執行力,確保圓滿完成各項目標任務。

一是解放思想促發展。深入學習黨的十八大精神,用十八大精神武裝頭腦、統一思想、指導工作。敏銳把握國家政策導向,精心謀劃實施一批項目,最大限度地發揮政策效應。廣泛開展調查研究,真正了解社情民意,創新思路謀劃發展。牢固樹立爭先進位、爭創一流的趕超意識,高起點、高標準謀劃推動工作,努力爭位次、樹典型。著力加強公務員隊伍建設,全面提高公務員思想覺悟和整體素質,始終做到以群眾利益為重、以靜寧發展為重,形成人人干事有激情、個個單位有活力、凝心聚力抓落實的良好局面。

二是改進作風提效能。始終把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督的全過程,健全重大決策規則,完善工作程序,廣泛聽取專家、公眾和社會各方面的意見,做到科學決策、民主決策。自覺接受人大依法監督、政協民主監督、群眾輿論監督,認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案,提高辦結率和滿意率。深入推進“效能風暴”行動,深化行政審批制度改革,全面推行政務公開,不斷提升政務服務水平。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定,改進會風文風,少發文開短會,勤辦事辦實事,為群眾提供規范有序、高效便捷的服務。

三是創新機制抓落實。創新工作推行機制,建立分工負責層級管理、縱向到底橫向到邊的責任體系,以嚴格分明的責任,保證工作任務高效落實。創新目標考核機制,細化目標責任管理,進一步改進和完善督查方式方法,全方位加大重點工作、先進典型、惠民實事的督辦力度,確保各項工作高標準按期完成。創新行政管理機制,強化政府投資項目、專項資金、人力資源、國有資產等方面的監管,不斷提高科學化、規范化、精細化管理水平。

四是廉潔從政樹形象。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持按制度用權、依制度辦事、靠制度管人。進一步規范政府采購、工程招投標等行為,加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約。強化效能監察和審計監督,加大行政問責力度,確保行政權力依法、公正、有序運行。牢固樹立過緊日子的思想,按照節儉、高效、廉潔的原則,加快節約型機關建設,積極推進公務消費和公務接待制度改革,大力削減行政成本,樹立良好的政府形象。

 

各位代表,展望新的一年,困難和挑戰考驗著我們,責任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊團結和依靠全縣人民,同心同德,奮力拼博,銳意創新,扎實工作,為推動全縣經濟社會跨越發展而努力奮斗!

 

 

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