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靜寧縣衛健局2018年部門決算公開情況說明

索引號
6208263234/2019-0909144902
所屬主題
衛生
發布機構
縣衛健局
發布日期
2019-09-09
文號
廢止日期

 根據《靜寧縣財政局關于做好2018年度部門決算公開工作的通知》的文件要求,現將2018年部門決算公開情況予以說明:

一、部門職責

靜寧縣衛生健康局主要職能有:

(一)貫徹落實黨和國家衛生健康法律法規和方針政策,統籌規劃衛生健康資源配置,擬訂區域衛生健康規劃并組織實施。擬訂并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協調推進深化全縣醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。加大全縣公立醫院綜合改革力度,推進管辦分離,落實現代醫院管理制度,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(三)制定并組織落實全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施。依據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄開展相關工作。負責全縣衛生應急工作,組織和指導全縣突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。發布法定報告傳染病疫情和突發公共衛生事件應急處置信息。

(四)組織擬訂并協調落實全縣應對人口老齡化政策措施,負責推進全縣老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,會同有關部門提出我縣藥品增補目錄建議。組織開展食品安全風險監測評估,負責國家食品安全標準的宣傳貫徹和追蹤評價。

(六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治監督,建立健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。承擔“放管服”改革、行政審批制度改革有關工作。

(七)制定全縣醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療機構服務規范和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。

(八)負責全縣計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議。

(九)擬訂并實施全縣基層衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施,指導全縣基層衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。擬訂全縣衛生健康科技發展規劃,組織實施相關科研項目,推進衛生健康科技創新發展。

(十)負責衛生健康宣傳教育、健康促進和信息化建設等工作,依法組織實施衛生健康統計調查。組織指導衛生行業國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。

(十一)制定并組織實施全縣中醫藥發展規劃,落實中醫藥發展政策措施,加強基層、醫療機構和公共衛生領域的中醫藥建設,加大中醫藥人才培養力度,協調推進中醫藥服務貿易和中醫藥相關產業建設。

(十二)承擔全縣重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。

(十三)負責公眾健康權益保障工作,維護患者在就醫過程中的基本權益和老年人合法權益。

(十四)指導縣計劃生育協會的業務工作。

(十五)完成縣委、縣政府和市衛生健康委員會交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。縣衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康靜寧戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革,加大公立醫院改革力度,推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十七)有關職責分工。

1.與縣發展和改革局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作,研究提出與生育有關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家、省、市和我縣人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,完善人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,落實國家人口發展戰略,擬訂人口發展規劃,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果,對得出不安全結論的食品,縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

二、機構設置

(一)內設及歸口管理機構

靜寧縣衛生健康局設8個內設機構,分別為辦公室(政務服務股)、人事教育股、規劃財務股 、醫政醫管股、基層衛生健康股、人口監測與家庭發展股、中醫藥管理股。

(二)參照公務員法管理的事業單位

靜寧縣衛生健康局下屬2個參照公務員法管理事業單位。包括:靜寧縣愛國衛生運動委員會辦公室、靜寧縣衛生計生局綜合監督執法所。

(三)其他事業單位

靜寧縣衛生健康局下屬8個非參照公務員法管理事業單位。

1.公益一類6個,包括包括靜寧縣衛生應急辦公室、靜寧縣醫藥衛生體制改革辦公室、靜寧縣流動人口計劃生育工作站、靜寧縣衛生計生宣傳培訓中心、靜寧縣疾病預防控制中心、靜寧縣婦幼保健院。

2.公益二類2個,包括包括靜寧縣人民醫院、靜寧縣中醫院。

人員基本情況:編制人數為39人:其中行政編制22人(包括3個工勤編制);事業編制17人(包括3個參公編制)。現實有人數為36人:其中行政17人(含3名行政工勤人員);事業人員19人(含6名參照公務員管理人員)。

三、決算說明

(一)收支決算總體情況

1.收入支出情況分析

本年本單位總收入為1864.96萬元,其中:財政撥款收入 1864.96萬元,占總收入的100%。總支出1885.03萬元,其中:基本支出1885.03萬元,占總支出的100%,(其中:工資福利支出288萬元,占基本支出的15.28%,商品和服務支出106.99萬元,占基本支出的5.68%,對個人和家庭補助支出1490.04萬元,其他資本性支出0萬元);項目支出0萬元,(其中:行政事業類項目支出0萬元,基本建設類項目支出0萬元。)

2.收入支出與以前年度對比分析:

本年總收入為1864.96萬元,比上年同比增(減)979.94萬元,增加52.54%,原因為本年增加計生聘用人員養老保險及其他補助445.87萬元,代下屬單位決算增資532.17萬元;總支出為1885.03萬元,比上年同比增加1005.01萬元,增加53.32%,主要原因為本年增加計生聘用人員養老保險及其他補助支出445.87萬元;代下屬單位決算增資支出532.17萬元。

3.資產負債情況分析:

本單位資產總額1013.97萬元,負債總額74.07萬元,凈資產939.89萬元,資產負債率7.3%。本年資產減少146.61萬元。

4.與財政部門的對賬情況:

本年度實際收到的一般預算財政撥款收入1864.96萬元,與財政撥款核對相符。

(二)“三公”經費支出情況

2018年“三公”經費支出合計0萬元,比20170萬元,(增加)減少0萬元。具體為:

1.因公出國(境)費用0萬元。本年度單位無出國(境)情況。

2.公務用車購置和運行費0萬元。公務用車保有量0輛。2018年無公務用車購置費,2017年相比減少了0輛(其中0輛交公務用車服務平臺使用,0輛已由機關事務管理局拍買)。公務用車運行維護費0萬元。

3.公務接待費0萬元。主要用于按規定開支的種類公務接待支出。比2017年增加(減少)了0萬元,增(減)幅0%。接待0批次,0人次。

(三)機關運行經費支出情況

本單位2018年度機關運行經費支出106.99萬元(與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和保持一致),比2017年增加45.87萬元,增長75.05%。主要原因是:主要是因為代下屬單位決算。

(四)政府采購支出說明

本單位2018年度政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%

(五)國有資產占用情況說明

截至20181231日,本單位共有車輛0輛,其中,一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套),單價100萬元以上專用設備0臺(套)。

(六)2018年度預算績效情況說明

根據財政預算績效管理要求,我單位組織對2018年度一般公共預算項目支出開展績效評價。其中,涉及項目1個,資金423.38萬元,占2018年度一般公共預算項目支出22.46%。從評價情況來看,項目資金得到了有效利用。

(七)政府性基金支出情況說明

我單位無政府性基金支出。

四、名詞解釋:

財政撥款收入:指縣級財政部門核撥給單位的財政預算資金。

事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入;事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

上年結轉和結余:指以前年度尚未完成,結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金。

結余分配:指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》(財教[2012]32號)規定,事業單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定,國家另有規定的從其規定。

年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。

對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。

其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

一般公共服務:指用于保障機構正常運行、開展財政管理活動的支出。

社會保障和就業:指用于離退休人員的經費。

住房保障支出:指按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。

住房公積金:指按照國家統一規定,依據比例為在職職工繳存的長期住房儲金。

政府采購支出:是指各單位為滿足日常辦公需要,利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的支出。 

附表:靜寧縣衛生健康局2018年度部門決算公開附表.xls                              

靜寧縣衛生健康局

201995

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